但目前全国范围内仍然存在大量国有企业办社会机构，离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题较为突出，人员管理、运营费用负担沉重，已经严重制约了国有企业的改革发展。
您好，“三供一业”是计划经济时期延续下来、由国有企业承办的供水、供电、供热（气）和物业管理等社会职能。
即国企承办了本应由社会化经营主体或公共机构承办的各种社会服务职能。这是历史原因造成的。依据国务院2016年9月30日发布的关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知 国发〔2016〕19号文件。
国发 〔2016〕19号《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历 国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知 国发〔2016〕19号 加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是党的十八届三中全会以及《 *** 中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》作出的重要改革部署。
年3月，《国务院关于印发加快剥离国有企业办 社会 职能和解决 历史 遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）明确了国有企业办医疗机构深化改革的目标和任务，要求2018年底前基本完成国有企业办医疗机构深化改革。
影响：计提统筹外费用有利于公司全面深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，进一步推进国有企业退休人员社会化管理，提升公司市场竞争能力，促进公司长远发展。计提统筹外费用是在最有效的解决事件的基本原则下而额外增加的费用负担，包括人力、物力、财力等等资源的浪费，为不合理费用。
二是做好国有产权交易和增资扩股结果公开。对社会关注度较高的国有产权交易和增资扩股情况，会同有关部门研究制订《企业国有产权资产监督管理办法》，通过加强制度建设，对企业国有产权交易、增资扩股结果公告提出要求。
国家参股局的主要职责是：从出资人的角度参与国有企业发展战略的制定，对国有企业重大投资方向和规模进行管理，组织国有企业的重组和上市，对国有企业运营风险进行管理等。有一些国家虽然没有设立专门的国有资产监管机构，但政府根据授权在政府现有机构内明确了国有资产出资人职责。
基于企业月报、季报和年报制度建立反映实情、快速反应的国有文化资产统计和运行监测系统，对国有文化资产的存量、分布、结构、运营效益等信息进行收集和分析，完善财务快报工作体系，加强财务动态监测。创新监管方式方法，建立健全文化资产监管体系。
产权交易机构在转让过程中也必须遵守一系列规定，包括执行相关法律、法规和规章；对转让方和受让方的资格进行依法审查；公开转让信息，为双方提供交易场所和服务，并保护商业秘密；定期向省人民政府国有资产监督管理机构汇报运营状况和问题。
国家出资企业及其子企业通过发行基础设施REITs盘活存量资产，应当做好可行性分析，合理确定交易价格，对后续运营管理责任和风险防范作出安排，涉及国有产权非公开协议转让按规定报同级国有资产监督管理机构批准。
监管监控必须严格遵照国家有关企业国有资产和行政事业国有资产管理的各项法律法规，结合当地实际，来建立健全各项既便于操作执行又有效管用的监管监控制度，并在操作执行的实践中逐步形成规范的监管监控机制。其对企业存量国有资产的监管监控。